4 Thuiskopie in 2025

Het huidige repartitiereglement van Stichting de Thuiskopie is vastgesteld na goedkeuring door het CvTA. Stichting de Thuiskopie keert de geïncasseerde thuiskopievergoedingen jaarlijks in het eerste kwartaal of in juni uit aan de verdeelorganisaties. Het reglement wordt (minimaal) driejaarlijks getoetst op actualiteit en compliance met relevante wetgeving. Op 8 augustus 2023 heeft het CvTA een gewijzigde onderverdeelsleutel voor de categorieën Beeld en Geschriften goedgekeurd. Daar is met ingang van 2021 een andere verdeling tussen de betrokken rechthebbenden tot stand gekomen als gevolg van het per 1 januari 2021 in werking getreden artikel 3 Auteurswet (zogenaamde Reprobelfix). Het reglement is wederom aangepast voor de verdeling van de gelden 2019 en 2020. Dit besluit is op 22 december 2023 genomen door het CvTA. Op de website van Stichting de Thuiskopie is het reglement te downloaden en de besluiten van het CvTA zijn gepubliceerd op www.cvta.nl.

Onder auspiciën van een externe en onafhankelijke begeleider vindt er momenteel onderzoek en advisering plaats naar de verdeelsleutels binnen Stichting de Thuiskopie. De verwachting is dat medio 2026 het element van de hoofdverdeelsleutels afgerond zal zijn, een kwartaal later de onderverdeelsleutels. Vervolgens zal er een nieuw repartitiereglement worden vastgesteld door het bestuur en ter goedkeuring voorgelegd worden aan het CvTA.

Stichting de Thuiskopie volgt nauwgezet de ontwikkelingen op de markt van voorwerpen waar privé kopieën mee worden gemaakt. Onder auspiciën van de SONT, wordt jaarrond door Verian (voorheen Kantar Public) een meting uitgevoerd naar het gebruik van relevante voorwerpen door consumenten. Dit onderzoek, samen met het onderzoek door het bureau Dialogic naar een waardebepaling voor de diverse categorieën van kopieën, vormt één van de bouwstenen bij de onderhandelingen over de hoogte van de Thuiskopievergoedingen binnen de SONT, naast factoren zoals cloudopslag en de vergelijking met tarieven in het buitenland.

De gegevens over kopieergedrag
De gegevens bieden inzicht in wat de consument kopieert, op welk type voorwerpen er wordt gekopieerd en wat de herkomst van de gekopieerde content is. Aanvullend hierop wordt gebruik gemaakt van verkoopcijfers in Nederland aangeleverd door Nielsen IQ (voorheen GfK Retail en Technology), dat de verkoopcijfers en de opslagcapaciteiten van de relevante voorwerpen meet. Hierdoor wordt een realistisch beeld verkregen van de populariteit van de verschillende voorwerpen die in Nederland verkocht worden. De onderzoeken laten zien dat de opslagcapaciteit van voorwerpen steeds groter wordt en er meer gebruik wordt gemaakt van kopieën in de cloud. Op basis van het rapport kunnen gedegen besluiten worden genomen die van belang zijn voor een juiste uitvoering van de Thuiskopieregeling.

De gegevens over kopieergedrag worden door Stichting de Thuiskopie dus niet als een op zichzelf staande grondslag gebruikt, maar als onderdeel van een bredere benadering. De data worden in samenhang met andere factoren gewogen bij het bepalen van de vergoeding.

Het SONT besluit van 26 augustus 2020, gepubliceerd op 16 oktober 2020 legde de tarieven vast voor de periode 1 januari 2021 tot en met 31 december 2023. Naar aanleiding van o.a. de uitspraak van het Gerechtshof Den Haag in de zaak HP c.s./ SONT en Thuiskopie van 22 maart 2022 heeft de SONT echter besloten tot een tussentijdse herziening per 1 januari 2023. Dit betrof een verlaging van de meeste tarieven.

Het Gerechtshof Den Haag heeft in voornoemde zaak geoordeeld dat van een thuiskopie in de zin van artikel 16c van de Auteurswet in het geval van ‘tethered downloads’, ofwel ‘offline streaming copies’ geen sprake is wanneer de kopie in opdracht van een natuurlijke persoon is gemaakt door een derde die professioneel/met commercieel oogmerk handelt. Onder ‘tethered downloads’, ofwel ‘offline streaming copies’, worden in dat verband kopieën verstaan die op een apparaat zelf ‘offline’ beschikbaar worden gesteld in het kader van een betaalde streamingdienst, meer in het bijzonder een streamingdienst die zich erdoor kenmerkt dat de aanbieder van die dienst de zeggenschap over het voortbestaan van de kopie zou houden, de gebruiker deze buiten de betaalde omgeving niet verder kan gebruiken en dat de rechthebbende wordt betaald. Het Gerechtshof heeft overigens ook uitspraak gedaan over thuiskopieën in de cloud, wat op dat moment nog geen aanleiding gaf de tarieven op dit punt aan te passen.

De laatste herziening van de thuiskopievergoeding vond plaats bij “Besluit SONT tarieven en voorwerpen thuiskopievergoeding 2025”, gepubliceerd in de Staatscourant van 8 oktober 2024, hierna te noemen “het vorige Besluit”.

De tarieven van 2023 werden vervolgens ook van toepassing verklaard op het jaar 2024. Daaropvolgend heeft het bestuur van SONT besloten het besluit met nog één jaar te verlengen, tot en met 31 december 2025. Daarbij werd echter wel gecorrigeerd voor inflatie. Sinds de peildatum van het voorgaande besluit gaat het om een additionele inflatie van 8,5%. Hiertoe is besloten omdat de inflatie sinds juli 2022 aanhoudend relatief hoog is gebleven. In afwachting op intern SONT onderzoek naar een nieuwe tariefstelling zijn voor de inning in 2026 de 2025 tarieven bevroren, zonder indexatie derhalve.

De Stichting de Thuiskopie was in 2025 betrokken in een aantal juridische procedures waarin de rechtsgeldigheid van onderdelen van de thuiskopieregeling, zoals bedoeld in de artikel 16c van de auteurswet, wordt betwist door een aantal betalingsplichtigen. Op 22 maart 2022 heeft het Hof den Haag een uitspraak gedaan over de zaak van HP, Dell en STOBI over de status van cloud-kopieën en offline streaming-kopieën vanaf 2018. Tegen deze uitspraak is cassatie ingesteld op het onderdeel van de offline streaming-kopieën. De Hoge Raad heeft in een tussenarrest van 24 mei 2024 laten weten vragen van uitleg aan het Europese Hof van Justitie te zullen gaan stellen. 

Het Europese Hof van Justitie heeft op 16 april 2026 een voor Stichting de Thuiskopie ongunstige uitspraak gedaan en, kort samengevat, gesteld dat – onder bepaalde voorwaarden - offline streaming kopieën niet meegenomen mogen worden in de bepaling van de thuiskopietarieven. Deze uitspraak zal leidend zijn voor de Hoge Raad in het uiteindelijke cassatievonnis. De thuiskopietarieven hielden dit element al buiten beschouwing sinds 2023. Er zijn lopende zaken van Apple en Belsimpel en Mobiel.nl over de regeling vanaf 2021. Overigens hebben zowel de Rechtbank als het Gerechtshof Den Haag bevestigd - betreffende het tweede element in deze procedure - dat cloudopslag wel degelijk een factor is voor het bepalen van het thuiskopietarief. Dit andere aspect wordt nu door Stichting de Thuiskopie aangegrepen in de huidige tariefonderhandelingen.

Het bestuur van Stichting de Thuiskopie heeft op basis van de ontvangen juridische adviezen besloten om geen voorziening(en) of afwentelingsvorderingen op te nemen.

Een nadere toelichting op de procedures en een uiteenzetting over het wel of niet vormen van voorzieningen zijn opgenomen bij de Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen.

Stichting de Thuiskopie hecht veel waarde aan internationale samenwerking tussen belanghebbenden. Hiermee tracht zij de transparantie van de verschillende thuiskopiesystemen te vergroten en een kruisbestuiving van inzichten en begrippen te bewerkstelligen.

In 2025 heeft Stichting de Thuiskopie samen met CISAC/BIEM (CISAC – de International Confederation of Societies of Authors and Composers en BIEM, de International Organisation Representing Mechanical Rights Societies) en IFRRO (International Federation of Reproduction Rights Organisations) een nieuw rapport samengesteld met informatie over alle thuiskopiesystemen in de wereld. Ook de landen waar (nog) geen thuiskopie-exceptie in de wet is opgenomen zijn hierin meegenomen.

Het internationale rapport was nog niet beschikbaar in 2025 maar wel in april 2026. Het is de meest uitgebreide studie naar de stand van de thuiskopieregelingen ter wereld en kan als naslagwerk dienen voor belanghebbenden in binnen – en buitenland. Uit dit rapport blijkt wederom dat de thuiskopietarieven in Nederland zich onder het gemiddelde in Europa bevinden.